Вхід
Нехай у ваш дім приходять тільки добрі новини
Середа
17 жовтня 2018 р.

Мирослава МАКСИМОВИЧ: «ТІНЬОВА ЕКОНОМІКА ПОЧИНАЄТЬСЯ З ТИХ, ХТО ВИПЛАЧУЄ ЗАРПЛАТУ В «КОНВЕРТАХ», І ТИХ, ХТО ЇЇ ОТРИМУЄ»

08.10.2018 - 09:41
Мирослава МАКСИМОВИЧ: «ТІНЬОВА ЕКОНОМІКА ПОЧИНАЄТЬСЯ З ТИХ,  ХТО ВИПЛАЧУЄ ЗАРПЛАТУ В «КОНВЕРТАХ», І ТИХ, ХТО ЇЇ ОТРИМУЄ»

Закарпаття – специфічний регіон, який завжди вирізнявся на фоні держави. З одного боку, через незначну кількість великих промислових підприємств і нестачу робочих місць у нас традиційно високим є рівень безробіття. З іншого – реальна неофіційна зайнятість населення є набагато вищою – значна частина закарпатців працює за кордоном, багато з тих, що вдома, теж трудяться без оформлення, отримуючи зарплату «в конверті». Це є серйозною економічною і соціальною проблемою, оскільки недобросовісні роботодавці, не сплачуючи внески, позбавляють бюджет надходжень, а своїх працівників – у майбутньому достойної пенсії.

Про заходи, які вживаються в області щодо зростання надходжень до Пенсійного фонду, захисту трудових прав закарпатців і боротьби з нелегальними трудовими відносинами розмовляємо з начальником відділу забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області Мирославою Максимович.

40% економіки – в тіні

Мирославо Михайлівно, чи справді настільки серйозною є ситуація з офіційною зайнятістю населення?

– Безперечно, адже це питання важливе і в економічній, і в соціальній площинах. Нещодавно натрапила на цікаві дані, які є дуже показовими в цьому контексті: згідно з рейтингом міжнародної Асоціації дипломованих сертифікованих бухгалтерів, Україна увійшла в топ країн із найвищим рівнем економіки в «тіні», обсяг якої в нас становить близько 40 відсотків від внутрішнього валового продукту країни. Вражає, чи не так?

Ось дивіться, сьогодні на Закарпатті проживає понад 1,2 мільйона людей. Загалом кількість економічно активного населення – 551,7 тисячі осіб, з них 535,1 тис. – працездатні. При цьому не задіяно в жодній сфері економіки близько 200 тис. або 40 відсотків. З них, за неофіційними даними, майже 150 тис. поповнюють ряди заробітчан за кордоном. Зауважу, що останнім часом виїжджають саме кваліфіковані спеціалісти. І не секрет, що переважна їх більшість – нелегальні працівники. Така ж ситуація й тут, в області: недобросовісні роботодавці нерідко не оформляють трудові відносини з краянами, виплачуючи їм зарплату «в конверті». Як результат, «тіньова» зайнятість призводить до ненадходження податків: за нашими розрахунками, економічні втрати, як до бюджету Пенсійного фонду, так і до місцевих бюджетів становлять, щонайменше, 1,6 млрд грн на рік.

Страждають і пра­цівники-«неле­гали»…

– Якщо роботодавець офіційно не оформляє з найманим працівником трудові відносини, виплачує йому зарплату «в конверті», то позбавляє його цілої низки прав: а на основну та додаткову відпустки, оплату лікарняного, отримання допомоги від нещасного випадку на виробництві, допомоги по безробіттю та багато іншого.

І найголовніше: через несплату роботодавцем єдиного соціального внеску та інших соціальних відрахувань працівникові не зараховується страховий стаж, і він втрачає право на призначення пенсії за віком чи по інвалідності або втраті годувальника. Адже пенсію призначають тільки з офіційно нарахованої суми заробітної плати та розміру страхового стажу. Взагалі-то новим ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», яким, власне, в жовтні минулого року й розпочалася пенсійна реформа, передбачено багато нюансів, які впливають на призначення пенсій. Зокрема, щоб вийти на заслужений відпочинок у 60, уже цього року необхідно мати 25 років страхового стажу, щороку додаватиметься по 1 року, і з 2028-го необхідно буде мати як мінімум 35. Отож ті, хто працює без офіційного оформлення, в кращому разі ризикують вийти на пенсію в 63 або навіть у 65. Крім того, пенсія залежить від розміру офіційної зарплати. Таким чином, якщо особа оформлена на мінімальну зарплату, при виході на заслужений відпочинок отримуватиме мінімальну пенсію.

На одного працюючого в краї – 1,4 пенсіонера

Мабуть, для Закарпаття ця проблема є особливо актуальною…

– Так, проблема «тіньової» зайнятості особливо загострилася зараз, коли відповідно до нового законодавства зріс необхідний страховий стаж. Проведений нами аналіз стажу краян, які в 2017-му вийшли на пенсію за віком, показав: з початку цього року право на пенсію в 60 через недостатній страховий стаж втрачає багато людей, особливо – в гірських районах. Так, у Тячівському таких понад 56%, у Міжгірському й Іршавському – понад 51%, Рахівському – більш як 42% громадян, що досягли пенсійного віку. В інших районах – у середньому 20% громадян.

З одного боку, можна зрозуміти людей, які погоджуються на умови нелегального працевлаштування, адже сім’ї необхідно годувати вже сьогодні. Але рано чи пізно людина досягає пенсійного віку чи стається лихо – хвороба забирає здоров’я, або діти залишаються без годувальника, а необхідного стажу для призначення пенсії нема. Тому вислів «Про пенсію треба думати змолоду» є далеко не просто фразою, а життєвою необхідністю.

Повернемося до економічної складової, протягом цього року кілька разів здійснювався перерахунок пенсій у бік зростання, тому навантаження на ПФ зростає, і необхідне стабільне наповнення пенсійного бюджету. І саме ваш відділ забезпечує цю ділянку роботи…

– Так, навантаження зростає. До прикладу, сьогодні на Закарпатті на одного працюючого припадає в середньому 1,4 пенсіонера. Це співвідношення по районах різниться: якщо, скажімо, на Ужгородщині на одного працюючого припадає півпенсіонера, то на Воловеччині – 2,3, на Тячівщині – 2,1. І ці тенденції тільки поглиблюються.

Тому зростання надходжень до Пенсійного фонду – одне з пріоритетних завдань, легалізація трудових відносин, боротьба з виплатою зарплати «в конвертах» у нас на особливому контролі. Зрозуміло, ми не можемо напряму впливати на надходження єдиного соціального внеску. Але аналізуємо державний реєстр застрахованих осіб щодо тих працівників, котрі отримують зарплату, меншу за мінімальну. І це стосується як бюджетної сфери, так і бізнесу.

На Закарпатті працює обласна робоча група з питань легалізації, виплати заробітної плати та зайнятості населення. Такі є і в усіх районах та містах обласного значення. На їх засідання викликають керівників підприємств, які порушили законодавство про оплату праці. Зараз ми активно працюємо з роботодавцями щодо боротьби з нелегальною зайнятістю, причому в тісній співпраці з іншими структурами – управлінням Держ­праці, головними управліннями Державної фіскальної служби та Національної поліції в Закарпатській області. Розробили план заходів щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення краю на 2018-й. Створили рейдові робочі групи, в які входять представники і Пенсійного фонду, і зазначених структур. Вони проводять роз’яснювальну кампанію, інформуючи роботодавців про відповідальність, передбачену в разі використання незадекларованої праці. А найманих працівників – про те, що зарплата «в конверті» позбавляє їх соціальних гарантій. Рейдові групи побувають у всіх районах області, відвідають передусім будівельні майданчики, торговельні заклади, підприємства лісової і деревообробної галузі тощо – тобто об’єкти, де найбільше фактів нелегального працевлаштування.

Вжиті заходи вже дають конкретні результати. Так, із початку року легалізовано працю 443 неоформлених найманих працівників, кількість застрахованих осіб, які отримують заробітну плату менше встановленого законодавством мінімуму, зменшилася більш ніж на 23%, в тому числі по бюджетних установах – на 13,4%. За результатами інспекційних та профілактичних відвідувань підприємств роботодавці уклали трудові договори з 2893 працівниками. До бюджету мобілізували 363,3 тис. гривень єдиного соціального внеску.

За зарплату «в конверті» – штраф 30 «мінімалок»

А якою є відповідальність роботодавців у разі порушення ними законодавства про працю?

– Ухиляючись від сплати внесків, вони ризикують не тільки сплатити величезний штраф, а й несуть адміністративну та кримінальну відповідальність. На сьогодні за використання найманої праці без юридичного оформлення, виплату зарплати в «конверті» штраф сягає 30 мінімальних зарплат.
Найближчим часом мають бути прийняті законодавчі акти, які значно посилять відповідальність – і фінансову, і юридичну – таких недобросовісних роботодавців. Це ми зараз і роз’яснюємо. Відтак вже почнуться перевірки, й розмови закінчаться, вживатимуться дуже жорсткі заходи. То чи варто так ризикувати?

І на завершення хочу зазначити: на мою думку, штрафні санкції, звичайно ж, мають навчити розуму хитромудрих роботодавців, але подолати проблеми легалізації трудових відносин можна тільки з допомогою тих, хто на них працює. Змусити роботодавців чесно платити їм зароблене можуть тільки самі працівники. Адже, без сумніву, «тіньова» економіка в нас починається з українців – тих, хто виплачує зарплату в «конверті», і тих, хто її отримує.

Наталія МИГАЛИНА

Добавить комментарий

Новини
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
10111213141516
       
  12345
6789101112
20212223242526
       
      1
3031     
    123
11121314151617
       
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728     
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
29      
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
232425262728 
       
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
2425262728  
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728   
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
     12
3456789
10111213141516
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
45678910
11121314151617
252627282930 
       
 123456
78910111213
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30